吉林化工学院应急采购实施细则

吉林化工学院应急采购实施细则（试行）

 吉化院〔2023〕128号

第一条 为进一步规范学校应急采购工作，明确采购流程，提高采购效率，确保各项应急事件顺利处置，依据国家相关法律法规和《吉林化工学院采购管理办法（试行）》，结合学校实际情况，制定本细则。

第二条 本细则所称“应急采购”是指学校各单位采购低于政府采购限额标准的货物、工程和服务时，由于处置不可预见的情况，无法在限定时间内按照学校规定的采购方式完成的采购行为。

第三条 我校“应急采购”仅限于以下三类情形：

（一）突发水、电、暖、通讯、道路、燃气等设备、设施及实验设备故障的抢修。

（二）突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、校园安全等事件的应急处置。

（三）其它因执行党和国家及上级指令而发生的紧急采购事项。

第四条 学校应急采购应遵循“科学处置、归口管理、急事急办、规范程序、落实责任、强化监督”的原则。

第五条 学校应急采购分为应急处置采购和功能恢复采购两个阶段。在实施过程中，应首先从满足应急处置要求考虑实施应急采购。功能恢复采购是否与应急处置采购同步进行，由应急事项处置单位根据采购需求论证意见确定。

第六条 学校应急采购事项采取联签审批的方式进行，应急事项处置部门负责采购。联签审批流程如下：

应急事项发生后，应急采购单位填写《吉林化工学院应急采购审批表》（见附表），并按以下流程实施联签：

第一签：应急采购单位业务分管校领导明确签署处置意见；

第二签：计划财务处负责人确认应急采购经费落实情况；

第三签：分管采购工作校领导签署意见；

第四签：校长审批。

第七条 对于特别紧急、无法先行按以上规定流程联签的应急采购事项，采购单位可先行口头报请同意后随即组织采购，然后再按照上述流程补办相关联签审批手序。

第八条 应急采购单位应建立健全应急采购的内部控制机制，按照“科学论证、认真调研、合理定价、集体决策”的原则，由采购工作组（不少于3人）实施采购活动。

第九条 应急采购供应商确定后，应按以下流程办理后续手续：

（一）应急采购单位按照学校合同管理的有关规定与供应商签订采购合同；

（二）应急事项完成后，应急采购单位应按照合同约定及学校有关规定，履行相关的验收、工程结审、固定资产登记及付款手续。

第十条 应急采购单位对采购过程中形成的所有文件、资料（包括采购论证报告、市场调研记录、专家咨询意见、决策会议纪要以及合同等）原件应积累与保存，确保资料的完整性，及时做好归档以备核查。

第十一条 应急采购的货物、工程或服务原则上应与原有项目或基础的范围、标准相一致，确需扩大范围或提高标准的，应急事项处置单位应在采购需求论证时一并提出论证意见。

第十二条 涉及工程类应急采购事项时，工程决算应以学校审计处结审的最终结论为准。

第十三条 在应急采购实施过程中出现以下情况，由学校有关部门按相关规定处理，情节严重的依法追究责任。

（一）因人为原因导致延误采购并影响应急事件处理的；

（二）相关人员存在徇私舞弊、索贿受贿、损公肥私、败坏学校声誉等违法、违纪行为的。

第十四条 与应急处置不同步进行的功能恢复采购，按照《吉林化工学院采购管理办法（试行）》实施。

第十五条 本细则由采购与招投标管理办公室负责解释，自发布之日起实施。

附表：吉林化工学院应急采购审批表

吉林化工学院  

2023年12月29日